山东污水处理厂突发环境污染事故应急预案

污水处理厂突发环境事件应急预案 文件编号:TDYJYA2015 号:V1生效日期:2018 编制:审核: 批准: 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4事件分级 1.5工作原则 1.6应急预案关系说明 2.1企业概况 2.2企业周边自然环境和社会环境 112.3 企业污染物产生情况及环保措施 173.1 危险源辨识 173.2 危险源环境风险分析 173.3 企业环境风险等级评估 应急组织机构和职责.......................................................................................................................................23 4.1 应急组织机构 234.2 职责 285.1 危险源监控 285.2 预防与应急准备 285.3 预警 346.1 通讯与信息保障 346.2 资金保障 346.3 人力资源保障 346.4 技术保障 356.5 物资装备保障 356.6 应急能力保障 367.1 应急响应流程 367.2 响应分级 377.3 响应程序 377.4 信息报告 387.5 应急措施 397.6 应急监测 457.7 信息发布 467.8 安全防护 467.9 应急结束 498.1 人员安置及损失赔偿 498.2 生态环境恢复 498.3 事故调查与评估 498.4 奖励与责任追究 应急培训与演习...............................................................................................................................................51 9.1 应急培训 519.2 应急演习 5110 5310.1 预案修订 5310.2 预案的签署和解释.................................................................................................................................. 53 10.3 预案的实施 5310.4 次生灾害的防护 5311 1.1编制目的 为加强青岛市污水处理厂的管理能力,有效预防突发环境事件;在突 然性事件发生后,能迅速、高效、有序地开展事件的应急处理工作,最大 限度地减轻突发事件造成的损害,维护社会稳定,保障公众生命健康和财 产安全。 1.2 编制依据 [1]《中华人民共和国环境保护法》(2015 日起实施);[2]《中华人民共和国水污染防治法》(2008 日起实施);[3]《中华人民共和国大气污染防治法》(2000 日起实施);[4]《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》(2005 日起实施);[5]《中华人民共和国海洋环境保护法》(2000 日实施);[6]《中华人民共和国突发事件应对法》(2007 年11 日起实施);[7]《中华人民共和国安全生产法》(2002 年11 日起实施);[8]《中华人民共和国消防法》(2009 日实施);[9]《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60-2011) [10]《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》(HJ2038-2014) [11]《海洋监测规范》(GB17378-2007) [12]《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令[2015]34 [13]《国家突发环境事件应急预案》(国办函[2014]119);[14]《青岛市突发事件应急预案管理办法》(青政办发〔2014〕15 [15]《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010);[16]《危险化学品事故灾难应急预案》(2006 年10 月起实施); [17]《危险化学品名录》(2015 [18]《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)[19]《山东省突发事件应对条例》(省人大常委会公告第120 [20]《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4 [22]《青岛市突发事件总体应急预案》(青政发〔2015〕6 [23]《青岛市市南区突发环境事件应急预案》(青南政办发〔2015〕20 [24]《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》(试行)[25] 《关于开展环境应急预案建设年活动的通知》(青环办发〔2015〕9 1.3适用范围 本应急预案适用于青岛市污水处理厂进水水质水量出现异常、关键设 备出现故障、突然停电、自然灾害、沼气泄漏等环境事件可能引起的,或 安全事件引发的次生、衍生突发环境事件。 1.4 事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为重大环境事件( 级上报级)、较大环境事件(级厂级)、一般环境事件(级车间级) 三种事件等级。 1.4.1 重大环境事件 (1)集气装置发生故障,导致大量沼气泄漏,沼气中含有H 气体,会造成中毒,可能造成严重污染周边环境的突发环境事件; (2)危险废物、危险化学品发生泄漏且无法控制在厂区内,对周边环 境可能造成严重污染的突发环境事件; (3)厂区建筑、化学品仓库发生大型火灾或爆炸事件;严重汛涝、决 堤自然灾害事件等事件,造成3 人及以上人员伤亡或50 万元以上财产损失, 影响范围超出厂控制范围的,影响周边社区或企业的突发环境事件。 1.4.2 较大环境事件 (1)集气装置发生故障,导致少量有害气体弥漫到空气中,对周边环 境可能会造成轻微污染的突发环境事件; (2)危险化学品、危险废物发生泄漏但可控制在厂区内,对周边环境 可能会造成一般环境污染的突发环境事件; (3)水量波动、进水水质恶化等,导致出水超标排放,对周边环境可 能会造成一般环境污染的突发环境事件; (4)突然停电、设备故障或遇自然灾害等,导致出水超标排放,对周 边环境可能会造成一般环境污染的突发环境事件; (5)厂区内发生小范围火灾,危险化学品泄漏,突发性恶劣气候,造 成人员中毒或1 万元以上、50 万元以下财产损失,但对周边单位和社区不 构成危害或威胁的突发环境事件。 1.4.3 一般环境事件 除重大环境事件、较大环境事件以外的其它突发环境污染事件。 1.5 工作原则 突发环境事件应急工作遵循以下原则:以人为本、减少危害;预防为主、 居安思危;统一领导、分级负责;企业自救、属地管理;整合资源、联动 处置。 1.6 应急预案关系说明 该厂已编制《青岛市污水处理厂应急预案》(见图1-1),该预案主要涉及安 全生产、职业卫生、自然灾害、社会安全、生产运行等方面。 图1-1 污水处理厂应急预案体系图 青岛市突发环境事件应急预案 青岛市团岛污水处理厂综合应急预案 青岛市团岛污水处理厂突发环境事件应急预案 青岛市团岛污水处理厂突发安全事 故应急预案 市南区突发环境事件应急预案 企业基本情况2.1 企业概况 2.1.1 企业简介 青岛市污水处理厂位于青岛市西部,胶州湾畔,占地面积约10 公顷。 该厂主要担负青岛市市南区西部和市北区部分污水收集、处理和排海,汇 水面积约 14.6km ,工程设计处理规模为10104m /d。污水处理厂工程于1996 月正式开工建设,1998年10 月建成并进行试运行,1999 工艺,设计出水水质要求达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)二级排放标准,处理后尾 水采用岸边排放方式直接排入胶州湾。 2009 月,青岛市人民政府出台了《青岛市海洋环境保护规定(草案)》,规定要求现有向胶州湾排放废水的污水处理厂应当进行升级改造, 两年内执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级 标准。该厂于2010 年进行升级并投入运行,2011 水质验收,改造工程竣工并投入使用。 2.1.2 升级改造工程设计进出水水质 污水处理厂升级改造工程设计进出水水质见表2-1。 表2-1 设计进出水水质 水质指标 COD Cr BOD SSNH TNTP 进水水质(mg/L) 1000 500 700 80 125 15 出水水质(mg/L) 50 10 10 150.5 注:*括号外数值为水温>12时的控制指标,括号内数值为水温12时的控制指标。 2.1.3 升级改造后污水污泥处理工艺流程 污水处理厂升级改造后污水污泥处理工艺流程见图2-1。 图2-1 污水处理厂污水污泥处理工艺流程图 青岛市团岛污水处理厂突发环境事件应急预案 该厂污水生物处理工艺升级改造是在原有的改良A 工艺基础上(不增加池容)通过强化系统硝化与反硝化的功能来提高处理系统出水水质。 目前,该厂生物处理单元采用改良 工艺+MBBR复合工艺,即在好氧 区投加新型悬浮填料,由于填料比重略小于水,通过轻微搅拌作用即可使 填料悬浮于水中。污水与生长于填料上的生物膜充分接触,又由于悬浮载 体之间的摩擦碰撞,生物膜能保持较高的活性,同时强化污染物从污水向 微生物的传递。该复合工艺不仅充分利用了活性污泥法易操作、处理效率 高的优点,而且利用了生物膜法运行负荷高、抗冲击能力强的优点,从而 对污水起到稳定、高效的净化作用。该厂升级改造工程还增加了混凝-沉淀- 过滤深度处理工艺,处理后出水能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)一级A 标准。 该厂污水处理过程中产生的污泥经浓缩后,采用一级中温厌氧消化。 消化过程中产生的沼气净化后作为燃料供给沼气锅炉和沼气发电,以降低 污水处理厂的电耗。 2.2 企业周边自然环境和社会环境 2.2.1 自然环境 2.2.1.1 地质地貌 青岛市地处新华夏构造体系第2 隆起带东部,长期处于稳定上升阶段。 胶州湾主要构造形式为 NE 向华夏式构造,崂山-断裂带在附近入海,近期 没有明显活动。就地形地貌而言,整个青岛市均为崂山山脉的余脉所构成, 地形起伏变化较大,标高自东北向西南逐渐降低,坡度大约在 3~810 -2 间。位于市区西南端,与隔海的薛家岛遥相呼应,共轭胶州湾口门。受波浪和海流作用影响,岸壁陡峭,西岸比东岸缓慢。是伸入海口的岬角,岛 端海底基岩明显裸露,大多是埋藏较浅的艾山花岗岩和崂山花岗岩。市区 沿海滩地第四纪沉积物主要是冲击-海积沼泽相沉积,多为砂砾石、粉砂质 青岛市团岛污水处理厂突发环境事件应急预案 泥分布。南端岬角处为砾砂,岛两侧滩地均为砂-粉砂质粘土沉积,厚度一 6~7m。在污水处理厂附近,第四纪覆盖层厚度在6~7.5m 之间,共分 三层,第1 层是人工填土,厚度3m,第2 为角砾粗沙层,厚度1~2.5m,覆盖层以下为花岗岩质基岩,建筑地基比较 优越。 2.2.1.2 气象 青岛市处在华北暖温带沿海湿润季风区,四季分明,空气湿润,雨量 较多,夏无酷暑,冬少严寒。年均气温12.3,最热月份(8 月)平均25.1, 最冷月份(1 月)平均气温-1.0。极端最高气温为36.2(1939 月31日),极端最低气温为-16.4(1931 月10日)。市区平均降水量775.6mm, 年均降雨日为90d,最大日降水量269.6mm(1956 日)。青岛市年均相对湿度为72%,夏季达85%,春季为70%,秋季为68%,冬季最小, 为63%。年平均蒸发量1410mm。结冰日为82d,冻土深度一般在10~20cm 本区秋季多北风,夏季多偏南风,常风向春夏季为S-SE,频率53%,秋冬季以N-NW向为主,频率43%。全年以SSE 频率最大,为16%,是本 区最多风向。WSW、ENE、NE 向频率最低,仅1%。本区年均风速5.4m/s, 累年最大风速(10min 平均风速)达37.2m/s(1949 月26日),风向N。 瞬时风速(极值风速)达44.2m/s(1956 月10日),风向NW。 2.2.1.3 海洋水文概况 位于胶州湾口。在湾口区,水深一般为 30m,最深达 64m。这里是正 规半日潮流,落潮流流向湾外,最大落潮流速可达1.54m/s,涨潮流则流进 湾里,最大涨潮流速一般为1.03~1.27m/s,拉格朗日余流最大流速14cm/s。 潮汐类型为正规半日潮,潮汐主要特征值为:K=0.40,平均海平面2.39m; 最高高潮位 5.36m;最低低潮位-0.70m;平均高潮位 3.80m;平均低潮位 1.00m;最大潮差4.61m,平均潮差2.72m;平均涨潮时间5 小时39 分钟, 青岛市团岛污水处理厂突发环境事件应急预案 平均落潮时间6 小时46 分钟;平均高潮间隙4.19 小时(以上标高为大港标 高,0.00m 相当于黄海高程-2.39m)。 本区波浪以风生浪为主。海岬东西两侧波浪差异颇大。东侧直接受黄 海外海浪影响,浪高较大,西侧位于胶州湾内,波浪经过绕射,一般可减 少50%。据统计,海区波高小于0.5m 的小波浪出现频率为 82%(300d), 0.5~1.5m间波浪出现频率 15%(53d),波高大于 1.5m 的波浪出现 频率仅0.3%(1d)。强浪向和常浪向均为NW,出现频率为27%,厂址位于 西侧,偏北大浪对其影响不大。 工程邻近海域海水盐度在 26.00~32.00 之间,表层海水温度最高达 25~27,冬季最低时也不低于0。 2.2.1.4 地震 据历史记载,本区无活动性,只有微震和弱震,属地震不设防城市。 按照《中国地震烈度区划图》确定,青岛市地震基本烈度为 度,主要工程可按7 度设防。 2.2.2 社会环境 污水系统所在的市南区是青岛市政治、经济和文化中心。该区是工业、 居民、商业、旅游混杂区。这里人口密集、商业发达、依山面海、环境优 美,观光、旅游资源尤为丰富。 污水处理厂位于四路北侧,该污水处理厂厂址西及西北临胶州湾,南 临南岛组团旧城改造建设用地与青岛市海运职业学校校区,东南临三路居 民区,东临海湾花园,周边地区主要为海湾滨海区、商住区和学校等。该 厂周围主要环境敏感保护目标为:南岛组团、三路居民区、海湾花园小区 居住区、青岛市海运职业学校校区以及胶州湾海域,其具体分布情况见表 2-2 和图2-2。 青岛市团岛污水处理厂突发环境事件应急预案 表2-2 污水处理厂周围环境敏感保护目标 敏感目标 方位 距离(m) 备注 胶州湾海域 西、西北 各20 23500 余人 三路居民区 东南 50 1200 余人 海湾花园 图2-2污水处理厂周围环境敏感保护目标示意图 污水处理厂处理后的出水受纳水体为其西侧的胶州湾。胶州湾是青岛 市赖以生存的黄金海岸,胶州湾及临近海域极为敏感。由于该厂排污口处 于海水活跃区,交换较好,有一定的纳污能力。污水处理厂出水现执行《城 镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A 标准,能达到该 海域环境保护目标的要求。 该厂产生的恶臭气体现已进行集中收集后由臭气处理装置进行除臭处 南岛组团用地 北侧边界 50 青岛海运职业学校 技师学院 技工学校 团岛三路 居民区 海湾 花园 小区 113 50m20m 胶州湾 胶州湾 23m 团岛污水处理厂 消化池 青岛市团岛污水处理厂突发环境事件应急预案 理,对周围居民区和学校的影响较小。但是,该厂污泥处理区消化池紧靠 青岛海运职业学校和南岛组团(见图 2-2),其位置位于海运职业学校和南 岛组团北侧。青岛市秋冬季主导风向为北风和西北风,由于学校和居民区 人口密集度高,若在秋冬季发生沼气泄漏,将对周围学校和居民区带来极 大危害。 2.3 企业污染物产生情况及环保措施 2.3.1 水污染物 污水处理厂营运期厂内污水主要为厂区生活污水和生产废水,生产废 水主要来自浓缩池、离心浓缩机和离心脱水机。厂内污水通过厂内污水管 道系统进入厂区曝气沉砂池,与厂外污水一并进入该厂污水处理系统进行 处理,达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级 标准后排入胶州湾。2.3.2 大气污染物 污水处理厂运行过程中会产生恶臭气体,导致恶臭气味的主要成份是 等。该厂将格栅间、进水提升泵房、曝气沉砂池、初沉池、污泥浓缩池、污泥脱水机房和污泥堆场的臭气进行集中收集后由臭气处理装 置进行除臭处理。对沉砂池、初沉池和污泥浓缩池等构筑物设空气罩进行 臭气的封闭收集,彻底解决污水处理厂主要产臭单元对污水处理厂及周围 环境的臭气影响问题。 2.3.3 固体废弃物 污水处理厂固体废弃物主要是生活垃圾、栅渣以及污泥(干),固体废 弃物产生与处置情况见表2-3。 青岛市团岛污水处理厂突发环境事件应急预案 表2-3 污水处理厂固废产生与处置情况 产生量(t/a)处置方式 生活垃圾 31 由市政部门统一处置 沉砂池砂石 750 由市政部门统一处置 格栅栅渣 950 由市政部门统一处置 污泥 30000 (含水率77%) 运至青岛南方国能清洁能源有限公 司生产有机肥 该厂产生的固体废物均进行了安全处置,对环境影响较小。 2.3.4 噪声 污水处理厂针对高噪声设备均采取了隔声、减震等降噪措施,降噪后 的设备噪声值约为 75~80dB(A)。污水处理厂厂界噪声监测结果表明,目 前,污水处理厂厂界昼夜间噪声最大值分别为51.2dB(A)和42.0dB(A), 能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)类标准要 企业环境风险分析及风险等级评估3.1 危险源辨识 根据污水处理厂污水污泥处理工艺、生产运行情况、厂区周围环境状 况及环境保护目标要求,本预案对该厂可能存在的环境危险源进行分析, 确定有以下五类:进水水质水量异常导致污水超标排放;生产运行过程中 突然停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放;由暴雨、高温、低寒、 雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施和构筑物破坏导致的环境污 染;污泥运输过程中撒落导致环境污染;消化池产生的沼气泄漏引发火灾、 爆炸。 3.2 危险源环境风险分析 3.2.1 企业危险物质分析 本项目主要危险物质为沼气,其物理化学性质如下: 表3-1 物质理化性质一览表 风险物质 沼气 理化性质 沼气的主要成份甲烷是一种无色无味的可燃性气体 危险特性 易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧 化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触反应剧烈。 危害 甲烷对人基本无毒,但浓度过高时,使空气中氧含量明显降低,使人窒息。当空气 中甲烷达 25%-30%时,可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加 速、共济失调。若不及时远离,可致窒息死亡。皮肤接触液化的甲烷,可致冻伤。 急救措施 皮肤接触:如果发生冻伤:将患部浸泡于保持在 38~42的温水中复温。不要涂 擦。不要使用热水或辐射热。使用清洁、干燥的敷料包扎。就医。 眼睛接触:不会通过该途径接触。 青岛市团岛污水处理厂突发环境事件应急预案 吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。呼吸、 心跳停止,立即进行心肺复苏术。就医 食入:不会通过该途径接触。 风险物质 理化性质该厂沼气中还含有硫化氢气体(H 之间)。外观与性状无色、有恶臭的气体。沸点()-60.4,相对密度(水=1)无资料,饱和蒸气压 (kPa)2026.5(25.5),熔点()-85.5,蒸气密度(空气=1)1.19,闪点() 无意义,溶解性 溶于水、乙醇。 危险特性 爆炸极限4.0%~46.0%。易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能

适用范围:本应急预案适用于青岛市污水处理厂进水水质水量出现异常、关键设备出现故障、突然停电、自然灾害、沼气泄漏等环境事件可能引起的,或安全事件引发的次生、衍生突发环境事件。

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建筑/环境 --  环保行业
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应急 处理厂 预案 污水 突发 环境污染

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